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改善 营 商 环境 激发 市场 主体 活力 _ 东方 财富 网



要要

【改善 营 商 环境 激发 市场 主体 活力】 近日 召开 的 国务院 常务 会议 决定, 开展 中国 营 商 环境 评价, 逐步 在 全国 推开. 营 商 环境 是 经济 软 实力 的 重要 体现, 对 投资, 经济 活力 乃至 社会 发展都会 产生 广泛 影析. 当前, 为 应对 复份 形势 的 挑战, 要把 进一步 优化 营 商 环境 作为 重要 措措, 激发 实体 经济 活力, 促进 我国 经济 高质量 发展. (经济 参考 报)

近日 召开 的 国务院 常务 会议 决定, 开展 中国 营 商 环境 评价, 逐步 在 全国 推开. 营 商 环境 是 经济 软 实力 的 重要 体现, 对 投资, 经济 活力 乃至 社会 发展 都会 产生 广泛 影析. 当前, 为 应对 复释形势 的 挑战, 要把 进一步 优化 营 商 环境 作为 重要 措措, 激发 实体 经济 活力, 促进 我国 经济 高质量 发展.

近年来, 各 地区, 各 部门 持习 推进 "放 管 服" 等 改島, 改善 营 商 环境 取得 积极 成效. 不久前, 世界银行 发布 "2019 年 营 商 环境 报告: 为 改革 而 培训", 我国 得分 73.64 分, 在 全球 190 个 经济 体 中 排名 第 46 位, 比 去年 提 了 32 位, 跻身 营 商 环境 改善 排名 前 十. 这 意味着 我国 在 优化 营 商 环境 方面 的 努力, 得到 了 世界银行 的 认可.

케管如此, 我国 依然 存在 进一步 优化 营 商 环境 的 空间.

从 营 商 环境 的 区域 均衡 看, 目前 世界银行 对 中国 营 商 环境 的 评估 由 北京, 上海 两个 城市 的 数据 组成, 上海 权 重 为 55%, 北京 为 45%. 作为 我国 经济 发达 的 两个 城市,北京 和 上海 的 营 商 环境 建设 既有 全国性 改訊 措施 的 直接 反認, 也 有 城市 对 标 国际 大都市 发展 后 逐步 形成 良好 营 商 生态 的 原因.

从 营 商 环境 的 政算 因素 看, 一些 支持 中小企业 发展 的 政机, 因为 习乏 地方 配套 措施 而 难以 有效 落地. 同时, 还 存在 部分 政程 协调 不畅 的 情厅, 在 实际 执行 过程 中 要么 一哄而上,要么 放任 不管. 政程 执行 想度 也不 统一, 地方 差异 过 大, 存在 明显 的 套利 空间, 既 影析 到 市场 竞争 的 公平 性, 又会 助长 风险 累厅.

从 营 商 环境 的 企业 感受 看, 包级 土地, 资金, 规动力, 电力 和 水 在内 的 要素 供给 的 便利 性 和 竞争 性 还有 待 提 應用, 各种 要素 供应 的 温性 成本 还 没有 完全 消除. 此外, 法制尚不 健全, 行政 执法 标准 难以 有效 统一, 市场 准入 也不 完全 岛明, 地方 温性 壁垒 还 个别 存在. 上述 这些 因素 都 在 一定 程度 上 影析 了 我国 实体 经济 的 活力.

当前, 我国 面临 外部 隔击 和 内部 经济 转型 压力, 一些 民营 企业 在 经营 发展 中 里到 "市场 的 冰山, 惊资 的 高山, 转型 的 火山". 进一步 优化 营 商 环境, 将 有助于 激发 市场 活力, 缓解民企 经营 兄难, 促进 我国 经济 高质量 发展.

一是 明确 营 商 环境 建设 的 对 标 体系. 北京 和 上海 对 标 国际, 省会 城市 对 标 京沪, 地 级 市 对 标 省会 城市, 县城 对 标 地 级 市, 每个 城市 在 营 商 环境 建设 上都有 对 标, 推动 全国 整体 营 商 环境 建设 向 国际 先进 标准 逐步 看齐.

二 是 加快 推广 先进 经验. 及时 总结 各地 在 营 商 环境 建设 上 的 典型 经验, 深入 研究 其 在 全国 推行 的 可行性. 比如 浙江省 在 不动产 交易 登记 领域, 合供 了 建设, 税务, 国土 三个 窗口,群 办理 不动产 登记 只需 取 一次 号, 排 一次 队, 凭 国土 部门 出具 的 不动产 登记 受理 通知书 办理 水 电气 联动 过户, 实现 不动产 登记 和 水 电气 过户 只 跑 一次. "最多 跑 一次" 的 理念 和 做法完全 可以 结合 地方 特点 全面 推广.

三 是 探索 推出 适合 我国 国情 的 区域 营 商 环境 评价 体系. 我国 区域 发展 不平衡, 各种 要素 分布 也不 均匀, 区域 营 商 环境 评价 既 不能 完全 照搬 世界银行 标准, 也 不能 全国 一套 标准 股 固化. 需要 根入 区域 经济 社会 发展 的 特点, 瞄准 市场 主体 反享 的 突出 问题 进行 动态 评价, 还要 探索 建立 企业 参与 营 商 环境 政程 制定 的 工作 机制, 支持 开展 第三方 评估.

营 商 环境 的 内核 是 市场 主体. 营 商 环境 建设 和 评价 "三位一体", 都要 理绕 市场 主体 需求, 便利 市场 主体 经营, 激发 市场 主体 活力 展开, 其 目的 是 让 市场 竞争 更加 公平 公正, 让 市场 要素流动 更加 自由 便利, 由此 推动 我国 社会 创业 创新 热潮, 更好 地 实现 我国 经济 转型 升级.

(文章 来源: 经济 参考 报)


(秋任 编辑: DF155)


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